¿Qué cambia la ley de flexibilización de la huerta de Valencia?
Este decreto que modifica la Ley 5/2018 abre la puerta a nuevos usos de la huerta
La ley de flexibilización de la huerta de Valencia (Decreto Ley 4/2025) modifica la ley ya existente (Ley 5/2018), aprobada por el gobierno del Botànic en 2018. A continuación, detallamos qué cambia exactamente esta ley:
La ley de flexibilización de la huerta permitirá nuevos usos en el territorio
La Ley 5/2018 establecía el uso agropecuario como uso global predominante de la Huerta de Valencia. Ese principio se mantiene formalmente, pero el decreto amplía la posibilidad de implantar otros usos compatibles.
El nuevo artículo 22 permite, con carácter excepcional, la implantación de:
- usos residenciales
- usos dotacionales
- usos terciarios
Además, se exige que los usos terciarios cuenten con informe preceptivo favorable de la Conselleria competente en urbanismo y ordenación del territorio.
De forma especialmente relevante, el artículo 43 del Plan Territorial incorpora expresamente en la huerta de grado 3 (H3) el uso residencial dotacional, junto a otras dotaciones deportivas, sanitarias, asistenciales, educativas, culturales o administrativas.
Esto supone una ampliación de los usos no estrictamente agrarios admisibles dentro del ámbito protegido.
Se podrán implantar usos y actividades sin Declaración de Interés Comunitario (DIC)
Una de las modificaciones más significativas afecta al régimen de autorización de actividades terciarias.
El nuevo apartado 4 del artículo 23 permite que el Plan de Acción Territorial autorice determinados usos y actividades en la huerta sin necesidad de Declaración de Interés Comunitario (DIC).
La DIC era uno de los principales instrumentos de control sobre actividades no agrarias en suelo no urbanizable.
Aunque la autorización queda sujeta al pago de un canon equivalente al previsto en la legislación urbanística, la supresión de esta exigencia reduce el nivel de intervención administrativa previa.
Los ingresos de ese canon pasarán además a los ayuntamientos, integrándose en el patrimonio municipal de suelo.
Se exceptúan limitaciones urbanísticas para construcciones agrarias
El artículo 22.1 especifica que mediante el informe favorable de la conselleria competente en agricultura “podrá eximirse el cumplimiento de limitaciones urbanísticas o territoriales reglamentarias establecidas con carácter general cuando esa excepción esté fundada en necesidades de la actividad agraria”.
Esto amplía la capacidad de autorizar instalaciones que no encajen plenamente en los parámetros ordinarios del planeamiento.
Modificación del régimen de enclaves de recuperación de huerta
Los enclaves de recuperación están previstos para regenerar suelos degradados dentro del ámbito de la huerta.
El decreto modifica este régimen en dos aspectos principales.
Artículo 30 de la ley de flexibilización de la huerta
Este artículo elimina la limitación temporal que impedía solicitar nuevos enclaves una vez vencido el plazo anterior. Ahora los ayuntamientos podrán proponer enclaves ya previstos en el Plan y nuevos ámbitos que cumplan los requisitos exigidos
Artículo 31 de la ley de flexibilización de la huerta
Este apartado flexibiliza las condiciones edificatorias dentro de estos enclaves. Permitiendo rehabilitar edificaciones preexistentes, reedificar superficies ruinosas y en determinados casos, edificar hasta el 10 % de la superficie del enclave
Además, la conselleria competente en urbanismo podrá eximir razonadamente determinadas limitaciones de uso y aprovechamiento cuando éstas impidan o dificulten gravemente la declaración del enclave de recuperación.
Supresión del Consejo de la Huerta de València
El Consejo de la Huerta era un consorcio formado por la Generalitat Valenciana, la Diputación, el Ayuntamiento de Valencia, municipios del área metropolitana, sindicatos agrarios (AVA-ASAJA, La Unió, UPA) y entidades ecologistas para proteger el suelo agrícola.
Con la ley de flexibilización de la huerta sus competencias pasan a las consellerias competentes, principalmente Agricultura y Urbanismo.
El Ayuntamiento de Valencia está adaptando el Plan General de Ordenación Urbana (PGOU) a este decreto ley aprobado en 2025. Asimismo, desde asociaciones agrarias como Per l’Horta afirman que presentarán alegaciones a esta propuesta durante su tramitación.
